廣西壯族自治區(qū)人大常委會
公 告
（十二屆第42號）
《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》已由廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議于2015年12月10日修訂通過，現(xiàn)將修訂后的《廣西壯族自治區(qū)實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》公布，自2016年3月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會
2015年12月10日
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》辦法
（2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議通過
根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議
《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正
2015年12月10日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂）
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。
第三條 縣級以上人民政府根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)工作需要，可以建立招標(biāo)投標(biāo)工作協(xié)調(diào)機制，及時解決招標(biāo)投標(biāo)工作中的重大事項。
第四條 縣級以上人民政府發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、商務(wù)等有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督，依法查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為；財政部門依法對實行招標(biāo)投標(biāo)的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。
監(jiān)察機關(guān)依法對與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。
縣級以上人民政府對其所屬部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一規(guī)范的招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺，為招標(biāo)投標(biāo)活動提供公共服務(wù)。招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺不得強制指定招標(biāo)，不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。
鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。電子招標(biāo)投標(biāo)活動及其監(jiān)督管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條 下列工程建設(shè)項目，包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等采購，符合國家規(guī)定的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)：
?。ㄒ唬╆P(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目和公用事業(yè)項目；
（二）使用國有資金投資項目，包括使用各級各類財政性資金、國有企業(yè)及事業(yè)單位資金，并且國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目；
?。ㄈ﹪胰谫Y項目，包括使用政府發(fā)行債券所籌資金、政府對外借款或者擔(dān)保所籌資金、政府授權(quán)投資主體融資、政府采用特許經(jīng)營方式融資的項目；
（四）使用國際組織或者外國政府資金的項目，包括使用世界銀行和亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金、外國政府及其機構(gòu)貸款資金、國際組織或者外國政府援助資金的項目；
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定必須進行招標(biāo)的其他項目。
第七條 全部使用非國有資金、國有資金投資不占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項目，除法律、法規(guī)規(guī)定必須進行招標(biāo)的以外，項目業(yè)主可以自主決定是否招標(biāo)和自主選擇招標(biāo)方式。
第八條 依法必須進行招標(biāo)的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，其招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)。項目審批、核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)自審批、核準(zhǔn)之日起五個工作日內(nèi)，將審批、核準(zhǔn)確定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式組織招標(biāo)，確實需要改變的，應(yīng)當(dāng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。
第九條 有下列情形之一，不適宜進行招標(biāo)的項目，可以不招標(biāo)：
（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的；
（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工的；
（三）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)的；
?。ㄋ模┎少徣艘婪軌蜃孕薪ㄔO(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
（五）已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供的；
?。┬枰蛟袠?biāo)人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求的；
?。ㄆ撸﹪乙?guī)定的其他特殊情形。
有前款所列情形，全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位且需要審批、核準(zhǔn)的工程建設(shè)項目不進行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門確認(rèn)。
第十條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請招標(biāo)：
?。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；
?。ǘ┎捎霉_招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第二項所列情形，按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的項目，由項目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項目時作出認(rèn)定；其他項目由招標(biāo)人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。
第十一條 依法必須進行招標(biāo)的工程建設(shè)項目進行施工招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)人已經(jīng)依法成立；
（二）招標(biāo)項目需要履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；
?。ㄈ┱袠?biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式應(yīng)當(dāng)履行審批、核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)；
?。ㄋ模┯邢鄳?yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；
?。ㄎ澹┯姓袠?biāo)所需的設(shè)計圖紙以及技術(shù)資料。
第十二條 招標(biāo)活動一般包括下列程序：
?。ㄒ唬┮婪ū仨氝M行招標(biāo)的工程建設(shè)項目按照有關(guān)規(guī)定辦理項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)；
?。ǘ┚幹普袠?biāo)文件；
?。ㄈ┌l(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書。采取資格預(yù)審的，發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件，按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準(zhǔn)和方法對潛在投標(biāo)人進行資格審查；
?。ㄋ模┌l(fā)售招標(biāo)文件；
?。ㄎ澹└鶕?jù)需要，可以組織所有潛在投標(biāo)人現(xiàn)場踏勘；
（六）澄清或者修改招標(biāo)文件；
（七）接受投標(biāo)文件，投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，提交投標(biāo)保證金；
（八）開標(biāo)；
（九）組建評標(biāo)委員會；
（十）評標(biāo)；
?。ㄊ唬┨峤辉u標(biāo)報告，確定中標(biāo)候選人；
?。ㄊ┕局袠?biāo)候選人；
（十三）定標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書；
?。ㄊ模┩诉€未中標(biāo)的投標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息；
?。ㄊ澹┫蛴嘘P(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告；
?。ㄊ┲袠?biāo)人按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，簽訂合同，退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金以及銀行同期存款利息。
國家對行業(yè)招標(biāo)程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十三條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)至少各選擇一家國家和自治區(qū)指定的媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標(biāo)項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。
在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十四條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。
招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：
?。ㄒ唬┱袠?biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；
（二）投標(biāo)人須知，主要包括招標(biāo)人、項目概況、資金來源以及比例和落實情況、招標(biāo)范圍、計劃工期、質(zhì)量要求、投標(biāo)人資質(zhì)條件或者能力、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)報價說明、遞交投標(biāo)文件的方式、投標(biāo)地點和截止時間、投標(biāo)有效期、評標(biāo)方法、投標(biāo)保證金金額以及提交方式等；
（三）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）技術(shù)要求，包括主要設(shè)備、材料、主要技術(shù)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范、工藝設(shè)計以及施工組織方案編制要求等；
?。ㄎ澹┥虅?wù)要求，包括投標(biāo)報價以及計算公式、價格分析等；
?。┖贤螅ê贤瑯?biāo)準(zhǔn)格式、通用條款、專用條款等；
?。ㄆ撸└郊?，包括圖紙目錄、投標(biāo)文件格式、最高投標(biāo)限價或者最高投標(biāo)限價的計算方法等；
?。ò耍┎捎霉こ塘壳鍐握袠?biāo)的，應(yīng)當(dāng)提供工程量清單；
（九）投標(biāo)輔助材料。
第十五條 招標(biāo)人采取資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法對資格預(yù)審申請人進行資格審查。
資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)書面告知資格預(yù)審合格的申請人獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格預(yù)審不合格的申請人說明其未通過資格預(yù)審的理由。
第十六條 招標(biāo)人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。
招標(biāo)人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：
（一）對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)項目實際要求不符或者高于項目實際需要資質(zhì)等級要求的；
?。ǘ┮詭зY、墊資承包建設(shè)項目作為招標(biāo)、投標(biāo)條件的，但采用特許經(jīng)營方式建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投資項目除外；
?。ㄈ┮猿楹灐u號等博彩方式進行資格審查的；
（四）依法應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目不按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告的內(nèi)容不一致的；
?。ㄎ澹┮笸稑?biāo)人獲得特定行政區(qū)域獎項、特定行業(yè)業(yè)績，或者限定投標(biāo)人注冊地址，或者要求投標(biāo)人提交超過本辦法第十七條規(guī)定的投標(biāo)保證金或者提交各類投標(biāo)押金的；
?。┢渌缓侠硐拗啤⑴懦鉂撛谕稑?biāo)人或者投標(biāo)人的行為。
第十七條 招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過項目估算價的百分之二。依法必須進行招標(biāo)的項目的境內(nèi)投標(biāo)人，以現(xiàn)金或者支票形式提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。國家對投標(biāo)保證金另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十八條 投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收：
（一）投標(biāo)文件逾期送達或者未送達到指定地點的；
（二）投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求密封的；
（三）提交投標(biāo)文件的申請人未通過資格預(yù)審的。
第十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對提交投標(biāo)文件的真實性負(fù)責(zé)。
第二十條 禁止投標(biāo)人與招標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)。
禁止投標(biāo)人弄虛作假騙取中標(biāo)。
第二十一條 投標(biāo)人不得有下列以他人名義投標(biāo)的行為：
?。ㄒ唬炜坑匈Y質(zhì)單位并以其名義投標(biāo)；
?。ǘ┩ㄟ^受讓或者租借等方式從其他單位獲取資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
?。ㄈ┯善渌麊挝患捌浞ǘù砣嗽谧约壕幹频耐稑?biāo)文件上加蓋印章和簽字；
?。ㄋ模╉椖控?fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員不是本單位人員；
?。ㄎ澹┮袁F(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金不是從投標(biāo)人基本賬戶轉(zhuǎn)出；
?。┢渌运嗣x投標(biāo)的行為。
投標(biāo)人不能提供項目負(fù)責(zé)人、主要技術(shù)人員的勞動合同、社會保險等勞動關(guān)系證明材料的，視為存在前款第四項規(guī)定的情形。
第二十二條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┬荚谔峤煌稑?biāo)文件截止時間前收到的投標(biāo)文件數(shù)量；
?。ǘ┬奸_標(biāo)紀(jì)律、開標(biāo)人員名單；
?。ㄈ┐_認(rèn)投標(biāo)人或者其委托人是否到場；
?。ㄋ模z查并確認(rèn)投標(biāo)文件密封是否完好；
?。ㄎ澹╅_啟密封完好且符合招標(biāo)文件密封要求的投標(biāo)文件；
?。┰O(shè)有標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價的，宣讀標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價；
（七）宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價和投標(biāo)文件的其他內(nèi)容；
?。ò耍┲谱鏖_標(biāo)過程記錄。開標(biāo)記錄由招標(biāo)人代表、投標(biāo)人代表、記錄員以及有關(guān)監(jiān)督人員簽字確認(rèn)，并存檔備查。
第二十三條 自治區(qū)應(yīng)當(dāng)建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)臁?/span>
全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)煸谡袠?biāo)投標(biāo)集中交易場所設(shè)立抽取評標(biāo)專家的網(wǎng)絡(luò)終端。
第二十四條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。
評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)旎蛘咭婪ńM建的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中以隨機抽取方式確定。政府投資項目的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)從全區(qū)統(tǒng)一綜合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿?。國家另有?guī)定的，從其規(guī)定。
評標(biāo)委員會成員在評標(biāo)過程中享有同等權(quán)利，獨立評審，不受任何組織和個人干涉，并對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任。
第二十五條 有下列情形之一的，不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員：
?。ㄒ唬┩稑?biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；
?。ǘ┱袠?biāo)項目主管部門或者招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門的工作人員；
?。ㄈ┡c投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的人員；
（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中從事違法行為而受過行政處罰未滿三年或者刑事處罰的人員；
（五）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系的人。
評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)主動提出回避。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對評標(biāo)委員會成員是否有前款規(guī)定的情形進行審查。
第二十六條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┬x評標(biāo)紀(jì)律；
?。ǘ┐_定評標(biāo)委員會主任委員；
?。ㄈ┮罁?jù)評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評審；
?。ㄋ模┫蛘袠?biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。
第二十七條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進行評標(biāo)。在評標(biāo)時，評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得修改和補充。
評標(biāo)方法包括經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法或者法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法一般適用于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目。
評標(biāo)委員會對各個評審因素進行量化時，應(yīng)當(dāng)將量化指標(biāo)建立在同一個基礎(chǔ)或者同一標(biāo)準(zhǔn)上，使各投標(biāo)文件具有可比性。
第二十八條 經(jīng)評標(biāo)委員會評審，所有投標(biāo)被否決或者部分投標(biāo)被否決后，有效投標(biāo)不足三個，導(dǎo)致投標(biāo)明顯缺乏競爭的，招標(biāo)人在分析招標(biāo)失敗的原因采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。
第二十九條 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)如實記載以下內(nèi)容：
（一）評標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表；
（二）開標(biāo)記錄；
（三）評標(biāo)委員會成員名單；
（四）符合要求的投標(biāo)一覽表；
（五）否決情況說明；
?。┰u標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表；
?。ㄆ撸┙?jīng)評審的價格或者評分比較一覽表；
（八）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；
（九）推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜；
（十）澄清、說明、補正事項紀(jì)要；
（十一）評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及其處理結(jié)果或者處理建議。
評標(biāo)報告應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會全體成員簽字。評標(biāo)委員會成員對評標(biāo)結(jié)果有不同意見的，應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，拒絕在評標(biāo)報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)果，由評標(biāo)委員會作出書面說明并存檔。
評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定封存評標(biāo)資料。
第三十條 依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三個工作日。招標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)拒不公示中標(biāo)候選人的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令其公示。
公示期滿無異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在公示期結(jié)束后五日內(nèi)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告，并附評標(biāo)報告。
第三十一條 招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標(biāo)人意愿的要求，并作為發(fā)出中標(biāo)通知書和訂立合同的條件。
第三十二條 招標(biāo)人不具備自行招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托具有國家規(guī)定相應(yīng)資格的招標(biāo)代理機構(gòu)代理招標(biāo)，任何單位和個人不得以任何方式為其指定招標(biāo)代理機構(gòu)。其中，依法必須進行招標(biāo)的政府投資項目，應(yīng)當(dāng)通過公開、公平、公正的競爭方式確定招標(biāo)代理機構(gòu)。
第三十三條 招標(biāo)代理機構(gòu)不得有下列行為：
?。ㄒ唬┡c招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益；
?。ǘ┙邮芡徽袠?biāo)代理項目的投標(biāo)代理或者投標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)；
（三）出租、出借資格證書；
?。ㄋ模┥米栽黾游写砗贤獾氖召M項目或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)；
?。ㄎ澹┮悦魇净蛘甙凳痉绞绞谝庠u標(biāo)委員會成員選擇意向中標(biāo)人或者為意向中標(biāo)人加分；
?。┻`反法律、法規(guī)規(guī)定的其他行為。
第三十四條 自治區(qū)建立招標(biāo)投標(biāo)信用記錄公示制度，完善信用記錄公示平臺，實現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)信用信息資源共享。對招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動參加人的招標(biāo)投標(biāo)違法行為以及處理結(jié)果，由作出行政處理決定的部門，自決定作出之日起二十個工作日內(nèi)在信用記錄公示平臺上公告。
第三十五條 進入招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺招標(biāo)投標(biāo)的項目實行目錄管理，集中交易目錄由自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府制定并公布。
列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目應(yīng)當(dāng)在集中交易平臺進行招標(biāo)投標(biāo)，接受監(jiān)督管理，禁止任何形式的場外招標(biāo)投標(biāo)；未列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目，招標(biāo)人可以自主選擇是否進入集中交易平臺進行招標(biāo)投標(biāo)。
第三十六條 未按照本辦法第九條第二款規(guī)定履行不招標(biāo)情形確認(rèn)手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)行政主管部門通報，并依法在信用記錄公示平臺上進行公告；對政府投資的項目，暫停項目建設(shè)或者暫停投資安排。
未按照本辦法第十條第二款規(guī)定履行邀請招標(biāo)情形認(rèn)定手續(xù)的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正，向監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)行政主管部門通報，并依法在信用記錄公示平臺上進行公告；對政府投資補助和貼息的項目，可以核減、收回或者停止撥付投資補助和貼息資金。
第三十七條 項目審批核準(zhǔn)部門、有關(guān)行政監(jiān)督部門及其工作人員有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不依法審批、核準(zhǔn)項目招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式的；
?。ǘ┫拗啤⑴懦獗镜貐^(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標(biāo)的；
?。ㄈ┎话凑找?guī)定處理投訴和舉報的；
?。ㄋ模┓欠ǜ缮嬲袠?biāo)人自主選擇招標(biāo)代理機構(gòu)、組建評標(biāo)委員會或者確定中標(biāo)人；
?。ㄎ澹┻`法收取額外費用的；
（六）其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的行為。
第三十八條 違反本辦法第三十五條第二款規(guī)定，列入招標(biāo)投標(biāo)集中交易目錄的項目，在招標(biāo)投標(biāo)集中交易平臺之外進行交易的，由縣級以上人民政府責(zé)令限期改正；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十條 本辦法自2016年3月1日起施行。
